Rekabet Kurumu’ndan Google’a 355 Milyon TL İdari Para Cezası

Rekabet Kurumu tarafından yapılan açıklamada, Google Reklamcılık ve Pazarlama Ltd. Şti, Google International LLC, Google LLC, Google Ireland Limited ve Alphabet Inc.’ten oluşan ekonomik bütünlük hakkında yürütülen soruşturmanın tamamlandığı bildirildi.

Soruşturmanın, şirketin çevrim içi görüntülü reklamcılık ve reklam teknolojileri hizmetlerinde 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’u ihlal ettiği iddiasıyla başlatıldığı hatırlatıldı.

Açıklamada, ilk olarak Google’ın sahibi olduğu çevrim içi video paylaşım platformu YouTube envanterinin sadece kendi talep tarafı platformları (DSP) aracılığıyla satın alınmasına yönelik kısıtlama getirdiği ve YouTube reklamlarının bağımsız hizmet sağlayıcıları aracılığıyla doğrulanmasını ve ölçümlenmesini engellediği iddialarının incelendiği belirtildi. Bu kapsamda, nitelikli YouTube DSP’leri olarak tanımlanan üçüncü taraf DSP’lerin YouTube envanterine erişiminin garanti edilmesi yönünde sunulan taahhütlerin kabul edilmesiyle bu kısımda soruşturmanın sonlandırıldığı kaydedildi.

Bununla birlikte, Google’ın dikey bütünleşik yapıda faaliyet gösterdiği çevrim içi reklam teknolojisi hizmetlerinde kendi ürünlerini kayırdığı, bu çerçevede kendi DSP’lerinden gelen envanter satın alma talebini kendi arz tarafı platformlarına (SSP) yönlendirdiği ve yayıncı reklam sunucusu aracılığıyla kendi SSP hizmeti olan AdX’i kayırdığı iddialarının da soruşturma kapsamında incelendiği ifade edildi. Google’ın DSP ve yayıncı reklam sunucusu pazarlarındaki bu faaliyetlerinin, SSP hizmetleri pazarındaki rekabet üzerindeki etkilerinin değerlendirildiği belirtildi.

Rekabet Kurumu, 2021 yılında başlatılan soruşturma kapsamında belirlenen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi nedeniyle Google’a 355 milyon 143 bin 671,89 TL tutarında idari ek para cezası uygulandığını duyurdu.

Google’ın, Google Haritalar ve Google Hotel Ads gibi kendi hizmetlerini öne çıkardığı ve 2021 yılında aldığı cezanın ardından arama sonuç sayfasını rakip hizmetlere eşit fırsat sunacak şekilde yeniden düzenleyeceğini belirttiği hatırlatıldı. Ancak Rekabet Kurumu, 26 Haziran’da gerçekleştirdiği toplantıda, “İşletme Reklamları” adı altında sunulan yeni tasarımların aynı işlevleri sürdürdüğünü ve farklı bir isimle benzer uygulamaların devam ettirildiğine hükmetti.

Google’ın, yerel arama ve konaklama fiyatı karşılaştırma hizmetlerinde rakiplerini dezavantajlı konumlandırmaması yönündeki açık yükümlülüğe aykırı hareket ettiği tespit edildi. Bu doğrultuda, 4054 sayılı Kanun’un 17. maddesi uyarınca, Google’a 2024 yılı gayri safi gelirinin on binde beşi oranında günlük idari para cezası uygulanmasına karar verildi. Bu hesaplamaya göre toplam ceza 355.143.671,89 TL olarak belirlendi.